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是什麼導致了城市治理的新改革,二次改革的原因。
彼得一世進行的地方自治改革沒有一致性和有效性。 官府自己阻撓城市和地方當局的重組。 關於什麼導致了城市管理的新改革,現在改革的哪些弱點呢應該是正確的,我們在這篇文章中會講。
城市改革前提條件
彼得大帝 城市管理改革早在計劃重組中央和上級當局之前就已經開始了。 改革的主要原因是國家新公關 ,擴大領土,指定地方政府 執行的行政權力 新職能。
城市改革 第一次嘗試
地方當局的結構調整是由時代要求決定的。 俄羅斯試圖確保進入波羅的海,該國的軍事需求也在增長。 古老的省份和強制性的自治形式,無法保證在管理的領土上實行稅收徵收的既定任務。 主要任務是分配zemstvos和prikaznye部門之間的責任,引入歐洲城市管理的要素。 這些因素解釋了新的城市治理改革以及更新的當局應如何運作。 為此,1699年,首個城市改革開始實施。
在市政改革中,企圖按照歐洲格局對俄羅斯城市進行改革,賦予他們與西歐各國議會的權利相同的權利。 俄羅斯的城市脫離了這個地位,把這些城市的管理轉移到了由選舉決定的那些農民手中。 在首都出現了一個墓穴室,之前小鎮工匠報告了他們收取的國家稅費,收費。 在其他城市,政府的槓桿轉移到由選舉的執達主任管理的zemstvo小屋。
第一次改革的缺點
關於什麼導致了城市治理的新改革,可以從第一次轉型的令人失望的結果來判斷。 新形成的系統變得不透明,效果不夠。 地方當局的分裂不能使建立一個明確的垂直線從屬。 混亂由許多次要器官補充。 因此,彼得我補選了官僚主義的權力與當選的上級機構。 此外,隨著民政當局的採取行政管理工作,負責護照管理和徵收 民調稅, 從而重複民政部門的一些職能。
新的城市治理改革的原因是什麼? 基於上述,您可以形成幾個原因:
- 仍然沒有嚴格的垂直權力;
- 指定地方管理人員的權力僅限於民選機構;
- 當選職位過多(專員,代表,集會代表)使地方自治機構難以實現。
二次城市改革
1720年,在俄羅斯帝國的新首都,首席治安法官成立,所有當選的地方法官都從屬於這個地方。
1721年通過了規定了城市結構新原則的規定。 城市被劃分為5個大班的居民人數。 人口分為“不規則”和“正規”的城鎮居民。 “非正規”公民中,主要是最貧困人口的代表。 富有的“正規”公民享有同樣的特權。
儘管當局對富有的公民的忠誠,但新的自治制度並沒有證明是有效的,管理層依然以僵化的軍事官僚主義的方式解決問題,而且越來越集權也不允許當選的機構在實地執行政策。
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