1917年之前的領土：俄羅斯帝國的省，省和省

將國家劃分為管理區域一直是俄羅斯國家體系的基礎之一。 國內邊界在21世紀即將發生變化，經過行政改革。 而在莫斯科王國和俄羅斯帝國的階段，由於新土地的加入，政治權力的變化或過程，這種情況發生得更為頻繁。

國家在15-17世紀的分裂

在莫斯科國家階段，主要領土行政單位是縣。 他們位於曾經獨立的國家的邊界內，由由沙皇擔任的州長統治。 值得注意的是，在歐洲的大部分城市（特維爾，弗拉基米爾，羅斯托夫，下諾夫哥羅德等）都是獨立的行政區域，雖然他們是首都，但並不屬於該區。 在類似的情況下，二十一世紀莫斯科事實上是其地區的中心，但在法律上是一個具有聯邦意義的城市，這是一個獨立的地區。

反過來，每個縣又被劃分為多個地區，其中心是一個大的村莊，也有一個毗連的小城鎮。 在北方地區，也有不同組合的工廠，大型農村，村莊或村莊。

邊界或最近吞併的領土沒有縣。 例如，從奧尼加湖到烏拉爾山脈北部，直到北極海岸的土地叫做波莫里。 一個 左岸的烏克蘭， 由於其地位為“混亂的土地”，而主要人口（哥薩克斯）在十六世紀末期是莫斯科王國的一部分，分為貨架 - 基輔，波爾塔瓦，切爾尼戈夫等。

一般來說，莫斯科國家的分裂是非常混亂的，但它使我們能夠制定出在幾個世紀以來領土管理所依據的基本原則。 其中最重要的是一人管理。

18世紀的國家司

根據歷史學家，國家行政區劃的形成是在幾個階段進行的 - 改革，主要是18世紀。 俄羅斯帝國的統治者在1708年出現在 彼得一世 的 法令 之後，起初他們只有8人 - 莫斯科，聖彼得堡，斯摩棱斯克，阿爾漢格爾斯克，基輔，亞速族，喀山和西伯利亞。 幾年後，裡加和 阿斯特拉罕省 被加入了 。 他們每個人不僅收到土地和州長（州長），還收到他的徽章。

受過教育的地區過大，管理不善。 因此，以下改革的目的是減少這些改革，將其分為下屬單位。 這個過程的主要里程碑是：

1. 1719年彼得一世的第二次改革，當時俄羅斯帝國的省份分為省區。 隨後，後者由縣代替。
2. 1727年的改革繼續分拆領土的過程。 據調查結果顯示，全國共有14個省250個縣。
3. 凱瑟琳一世開始改革。1764-1766年間，邊界和偏遠地區成立於該省。
4. 凱瑟琳改革1775年。 皇后簽署的“治理統治機構”標誌著該國歷史上最大的行政和領土變化，歷時10年。

本世紀末，該國分為38個省，3個省和一個特殊地區（Tavricheskaya）。 在各地區分配了483個縣，成為第二個領土單位。

18世紀俄羅斯帝國的省長和省份在凱瑟琳一世批准的邊界上並沒有持續很長時間。 行政區劃在下個世紀繼續下去。

19世紀的國家司

保羅一世 的 改革 期間，“俄羅斯帝國各省”一詞被退回 ，保羅一世 試圖將地區數目從51個減少到42個，但是大多數改革後來被廢除了。

在十九世紀，行政領土劃分的過程主要集中在亞洲地區和毗鄰地區的地區形成。 其中特別值得一提的眾多變化如下：

• 在1803年的亞歷山大一世下，托木斯克和葉尼西亞省出現，堪察加領土是從伊爾庫次克地區確定的。 在同一時期，芬蘭大公國，波蘭王國，泰諾波爾，比薩拉比亞和比亞韋斯托克省已經形成。
• 1822年，西伯利亞的土地被劃分為兩個一般省份 - 西部與鄂木斯克和東部的中心，擁有首都伊爾庫茨克。
• 靠近十九世紀中葉，在高加索附近的土地上建立了蒂夫利，蒂馬克沙（巴庫），達吉斯坦，埃里溫，特斯克，巴圖姆和庫塔等省份。 庫班科薩克軍隊的一個特別地區在附近與現代達吉斯坦的土地出現。
• Primorsky地區成立於1856年，從東西伯利亞總督府進入大海。 不久，收到同名河左岸的阿穆爾地區與此分開，1884年，薩哈林島獲得了Primorye特別部門的地位。
• 中亞和哈薩克斯坦的土地在20世紀60年代和18世紀70年代被吞併。 在該地區組織了領土 - Akmola，塞米巴拉金斯克，烏拉爾，土耳其斯坦，Transcaspian等。

在歐洲地區的國家也有很多變化 - 邊界經常發生變化，土地被重新分配，重命名發生。 在農民改革的過程中，19世紀俄羅斯帝國省被劃分為鄉村民族，方便分配和核算土地。

二十世紀的國家司

在俄羅斯帝國在行政領土劃分領域的最近17年中，只有兩個重大變化：

• 薩哈林地區成立，其中包括同名的島嶼和毗鄰的小島嶼和群島。
• 在西伯利亞南部（現代共和國圖瓦）毗鄰的土地上，烏賴海地區成立。

俄羅斯帝國的省份在這個國家崩潰後保留了他們的邊界和名字6年，直到1923年，蘇聯第一次改革開始分區。