法律, 健康和安全

RSE的主要目標。緊急情況預防和清算的統一國體

免去了需要教育在俄羅斯和國外被中隱現的軍事威脅迅速增加，發展與各種武器的不斷提高決定。

例如，在戰時和當地防禦（俄羅斯藝術EMERCOM）戰後們不僅挽救了許多市民在打擊敵人炮火和空襲，消除堵塞，而採取措施對人口的主要生計的時間，拆除未爆炸的砲彈和炸彈，清除建築物和建築，又恢復下水道和供水，供電線路和通信，指揮所等。

與緊急情況下關於該國人口的保護及其領土立法方面

對於在我國是第一次，根據俄羅斯聯邦的法令№261從今年1992年4月18日：“關於建立俄預警系統和應急響應”，建立了預防各種突發事件和在戰時和平時的相應的系統，其清算在發生的情況，以及確保人口的全面安全，環境的全面保護，並減少對經濟的損害。

後來，調節人口的保護在緊急情況下的俄羅斯聯邦的組織和法律規範，以及空氣，水和土地空間，環境和社會設施，工業設施，是由聯邦法“規定在保護人民和領土的緊急情況自然和人為性質»№68-FZ，日期為21 12 1994

該法的後續執行結果通過RF政府法令№1113 1995年5月11日的“關於預防和緊急情況下的清算統一的國家制度”，審議關於RSE的規定。確定一種解決該問題的備件，建築的統一系統，資產的組合物的原則和迫使主結構元件的相互作用的順序。在一般情況下，控制的位置時，系統操作為單個。

在備件方面的關鍵

緊急情況 - 在某一領域有一定的情況已因事故災難的發展，源於自然，自然災害或其他災害，事件的後果之一是的危險事件（會）對人類健康或環境，人類犧牲的破壞，所有關於生活的資格條件的各種違法行為人，顯著的物質損失。

緊急預防 - 一套廣泛的旨在減少其發生，人類健康的保護的風險，減少了對環境造成顯著的物質損失已在進行的活動。

類型的緊急救援行動的性質，這是在緊急情況下召開 - 緊急情況後果的清算。他們專注於人類健康的保護，挽救生命，減少突發事件的物質損失和損害自然環境的程度，以及區域（區）的定位。

災區 - 空間，緊急展開，並在這方面是恆定的控制之下。

目標和目的的備件

在三個方向上首次提出：

防止出現和應急後續發展;
降低由它們引起的損害;
一組旨在消除緊急情況的措施。

主要任務備件使用：

1.發展和與確保該國的人口，並從災害的影響及其屬地的充分保護的經濟和法律規範的正確執行。

2.執行防止緊急情況的科學，技術和有針對性的方案，加強機構，企業和組織的運作（沒有提及他們的組織和法律形式），其下屬的社會設施，在緊急情況下生產的目的。

3.預測和突發事件後果的社會經濟方面的分析。

4.確保充分準備，開展應急管理機構，基金和設計力量為他們的快速預警和它們所造成的後果後的清理某些動作。

5.國際合作，至於全國人口和災害影響其領土的保護。

6.實施這樣複雜的操作，如採集，操作處理，交換和如何在緊急情況下實現人口保護信息隨後發布的。

7.編寫公民的緊急情況的框架內某些動作。

8.創建各種資源的必要的儲備，確保緊急情況後果的消除。

9.開展國家監督，控制和國家的人口和從災害影響的領土保護的檢查。

10.緊急情況下的清算。

11.開展與問候受災公民的社會保障一系列措施（人道主義行動）。

12.公民權利和義務的人群的保護及其領土從突發事件造成的影響的框架內執行。

解決了備件的問題，在所有地區的一個重點。他們認真考慮並及時執行取決於許多人的生命，以及領土，其中的故障可能是不可逆的。

備件的目的和目標，必須按照國家現有的人造的和人為的情況不斷調整。緊急警告 - 該服務的主要方向。

備件：結構，任務和功能

它的結構是由地域和功能子系統表示，在五級表示現場，本地，領土，地區和聯邦。

領土子系統，以預防和緊急情況後的清理俄羅斯聯邦主體境內形成。它們由對應於這些地區的行政區劃單位的肯定。

至於功能子系統，它們形成在其指定的經濟部門，聯邦當局為了組織活動，為全國人口和災害影響其領土的保護。

該系統的每個級別具有以下機構（RSE單元）：

協調;
日常管理;
民防和緊急情況的管理;

另外，在其中的每一個包括：必要的手段和力量，各種資源，儲量預警系統，通信和信息系統。

安全在緊急情況

所述第一步驟是定義了這個概念。

安全在緊急情況下 - 是從在緊急情況下各種危險為所有公民創造，經濟實體和自然環境足夠的安全性。它是幾個品種。

安全的緊急情況類型

正是：

火;
輻射;
環境;
地震;
工業;
生物;
化學。

安全在緊急情況下也可以歸類的項目：

人口;
環境;
經濟目標。

實現這種安全性是通過預防來進行，防止或盡量減少災害的負面影響。

俄緊急情況的歷史

這是密切相關的民防的歷史（2010年4月10日- 77年）。其形成的時期被認為是1932年4月10日，當人民委員會的蘇聯部長會議通過，這措施首先識別和關於該國及其領土的所有公民的直接保護的具體手段“對蘇聯的防空條例”。這是在該領域（地方防空生日）國家制度發展的初級階段。 1961年它是決定教育和高等教育部轉換成GO。

備件（這是我們考慮的功能和任務） - 是該國的人口和領土受到各種敵人（包括潛在使用大規模殺傷性武器）的保護舊觀點的修正的結果。

1990年12月27日的標誌是通過俄聯邦政府部長理事會決議№606“在俄聯邦政府國家委員會的權利救援的俄羅斯軍團的形成。” 此日期 - 當俄羅斯緊急情況部成立之日（晚 - 天施救俄羅斯聯邦）。

1994年1月10日俄羅斯緊急事務處理委員會改造成一個現代化的俄民防，緊急情況和自然災害的後果的消除，其被任命為部長紹伊古。

而12月9日的前高級中央民防課程，1992年被改造成俄羅斯的EMERCOM目前學院民防（有沒有類似全球統一的機構）。

因此，我們可以說，形成當前的挑戰和備件的結構，從教育和高等教育部的時間起源。

金錢和精力備件

RSE的主要目標，這已經在上文列出，包括有關於確保充分準備實施一系列的應急管理機構，資金和精力，旨在防止它們所造成的後果，他們的運營和後續的清理行動的條款。

有兩種類型的上述手段和力量：

1.觀測和監測：

監事（為國家鍋爐，核電，電力和天然氣管道，橋樑等）;
控制和檢驗局（環境部）;
機構和監測的衛生服務機構有潛在危險的物品，自然的環境;
獸醫服務;
監測和實驗室控制網絡（SNLK）;
實驗室監測食品質量，食品材料;
針對自然災害預警服務。

2.緊急情況消除：

衛生部緊急情況下，警察和MO的（他們的單位，部件和連接）;
民防非軍事編隊;
手段和力量屬於其他部委，公共機構（在俄羅斯聯邦境內）。

剖析系統的活動

我們將繼續以查看備件。結構，任務和它的功能是NAT系統中最重要的元素。俄羅斯聯邦安全。

其主要業務範圍有：

1.發展建議與有關國家的人口和緊急情況下，他們及時落實其領土的保護方面的國家政策。此功能與國（以前，這個問題是由他們零碎解決）的力量和手段執行控制起來。

2.管理系統的工作時刻。俄緊急情況部倡導的管理機構，協調問題的框架內，國家機關和地方自治政府的工作。為了提高這些活動的效率，俄政府已成立了一個集體管理機構 - 部際委員會的緊急情況下預防和消除，這與跨部門監管在這方面的交易。它的決定是由聯邦政府結合的RF科目的行政權力的機構。在RSE的結構元素，這個功能是由民防部門和委員會關於緊急情況執行。

3.控制旨在確保相關法律的行為，獨立的法規，規章和標準對應急聯邦執行機構，其RF主題，組織和地方政府機構保護範圍適當的合規性。在聯邦層面，這一功能是由緊急情況部執行。

4.生產活動，這是開展旨在預防緊急情況的預防措施，減少它們的大小，減少損失，其後果和應急救援行動方向的損失，以消除這種後果。

5.維護活動的種種考慮一個單一的系統（後勤，財務等）。需要的規定，以消除應急物資資源的影響，包括食品原料，食品，工程，衣物和醫療性質，通信手段和交通工具，醫藥，燃料，建材，單個化學和輻射防護等...

6.國際合作。它表示開放的目標鎖定在世界新興預防和清算系統集成的緊急遵循俄羅斯備件。合作是通過合同和其他國際文書的執行，關於共同或集體利益的問題，以及活動的專門的國際機構和組織共同法律框架的發展。

俄羅斯緊急事務處理委員會：目標和活動

SPARES分配到該部的主要任務，可以分為兩個方面：

對於民進黨內的公共政策建議，預防和消除緊急情況的發展緊隨其後。
監督和確保不僅在戰時而且在平時突發事件系統（RSE）的正常運作。

會不會是多餘的再次強調，基本的目標和結構備件在前面提到的聯邦法律有關於俄羅斯及其領土的公民不受災害影響的保護作了明確規定。

建立該系統的原則，考慮到該國目前的局勢

首先，它是的，當然，需要遵守形成系統（會計人為和自然起源的災難，他們的發展和後果的階段，對策，對他們所需要的數量的參與者）的過程的綜合方法。

其次，識別，可以這麼說，“非零風險”（事實上，它是不可能消除各種潛在威脅的框架災難的風險）。

第三，立足於預防的基本原則，考慮安全原因（警告）（在災難和系統性的預防措施的可能性最大可能的減少）。

操作模式視為一個單一的系統

根據目前的情況主要有三種模式：

1.繼續活動（只要所有的政府和現有的電力備件以正常速度運行）：

環境和災害的綜合預測的當前狀態的研究報告;
策劃，組織和複雜的動作的維護SPARES力量和當局在緊急的情況下;
收集，處理和與關於全國人口和緊急情況下的領土保護信息交換以後，確保完整的消防安全;
促進與關於該國的人口和在緊急情況下地區的保護知識;
平整，放置，儲存的組織，及時補充，為消除災害造成的後果需要現有的儲備。

2.增加就緒（災難當前的威脅）

緊控制的狀態下的變化的環境的，預測的發生和從災難損害的程度;
收集，處理和力量備件傳輸和連續過程控制有關預測的災難，以通知的方式，並在這些情況下保護的方法公民信息;
響應性（防止發生和緊急情況的發展）;
更新計劃和有關預防和消除引起的緊急情況後果的其他文件;
執行（如果認為必要）疏散措施。

3.緊急（進攻災難及其操作清算）：

環境，預測威脅的程度實施的當前狀態的連續監測;
提醒市民和發生突發事件的領導者;
連續採集，處理（分析），並與問候當時的情況在急診區域，以及如何消除其影響的數據交換;
相對於國家和緊急情況下的領土總人口的保護措施複雜;
組織並繼續確保相對於一定的措施，所有可用的執法部門，以消除緊急情況的影響;
與現有的緊急情況中關於全生活必要的安排。

緊急分類基於其後果的普遍性和嚴重性

決定分配：

在緊急情況下的地方行動（破壞性影響因素和壁爐ES保持生產現場中，可以及時消除自己的手段和強度）;
地方（的破壞性因素和壁爐緊急影響村中仍然存在）;
領土（衝擊破壞性因素和爐床ES是一個特定對象內：共和國區域邊緣自主形成）;
區域（的破壞性因素和緊急爐的影響涵蓋了俄羅斯聯邦的幾個學科）;
聯邦（衝擊破壞性因素和四個爐膛ES蓋或多個RF受試者）;
全球（的破壞性因素和壁爐突發事件的影響並不僅止於政府）。

因此，綜合以上，它不會是不妥再次強調，精心設計的基本任務備件和主管能夠付諸實踐，提前預防各種緊急情況的破壞性影響，以及，如果有必要，及時消除其後果。