預算規則 - 它...的財政規則的本質

在通過政府支出和收入項目的2013年和2014 - 2015年的規劃期。 積極討論所謂的財政規則。 這是對於使用石油和天然氣收入的長期計劃。 由於從資源的利潤高度依賴的必要吧。

財政規則的本質

引進節目的邏輯在於一個事實，即現有的國家義務，成本和長期投資項目的體積小於往年，被綁定到目前的石油價格。 預算規則 - 它實際上推動了旨在防腐劑價格波動的金融限制的協議。

該問題的相關性

在俄羅斯有不同的財政預算規則。 這一點，例如，某些類型的稅率的大小。 他們正在為區，市設置。 債務上限值也是存在的，政府赤字等。 在2012年關於成品油定價新的預算規則引起了很多的討論。 公眾資金對石油和天然氣的收入足夠強大和危險的依賴的事實。 新秩序的通過被認為是俄羅斯金融體系和整體經濟的一個里程碑式的決定。 預算規則 - 一個方法，通過它預期的年度消除其經常錯誤的結論提出來的油價大小來年的不確定性。 需要賠償由於聯邦財政資金一半的收入依賴於原材料成本的事實方案。

特異性

對於框架2013 的財政政策 和未來兩年的戰略目標已經奠定的規劃期。 他們已經制定，總統，該國的長期社會經濟發展到2020個概念的法令。 此外，該基地成為總統的預算信息中闡述的主要條款。 它的計劃是在2013-2015-年。 社會經濟發展的任務將在優先權來解決，以確保宏觀經濟穩定，可持續發展和金融體系的長期平衡。 它應該減少對國外經濟狀況的依賴。

主要目標

主要任務與運用規則來解決預算會計，主要有：

1. 加強金融體系的宏觀經濟穩定和可持續發展。
2. 開發期間，直到第一個2030年的戰略。
3. 根據其發展將是養老保險制度的設置參數。
4. 創建人口提供優質的公共服務的條件。
5. 計劃和實施政府間財政互動發展的新階段。
6. 提供聯邦法律對預算二零一四年至2016年兩年期的準備和實施情況。 在軟件格式。
7. 改善俄羅斯聯邦的運行狀態債務和資產。
8. 確保公開透明的預算過程。

的規定一般特性

加強宏觀經濟穩定和金融穩定立法財政規則。 這將允許：

• 降低系統對世界市場能源價格的波動的依賴。
• 提高預測的準確度，從長遠來看。
• 要生成俄羅斯的主權基金所需的體積。

的制訂財政預算提案的規則採用包括分配給 一個儲備基金， 通過提高原材料的基本成本剩餘的石油和天然氣收入。 聚焦手段建議達到GDP的7％的標準比前進行。 如果石油預測成本會比底座下部，然後蓋 預算赤字， 由於收入的減少，將會從應急基金作出的發生。 一旦達到與來自石油和天然氣行業在主權財富基金的額外收入金額的規範性價值的金額。 其中一些資金可能會被用於資助不會引起RF義務的基礎設施和其他優先方案。

實現的功能

預算規則規定了一些約束性條款。 具體為：

1. 聯邦資金的邊際成本不應該超過收入的金額比GDP的1％的基本費用。
2. 計劃支出為財政年度的總金額不能低於批准的聯邦法律有關財政期指數。 如果不考慮常規採用的損失。
3. 在第一年的總量計劃支出沒有未來一段時間內有條件通過的是2.5％的成本值不能超過相應的批准FZ同期低。

作用機制

如果平均每年的石油價格在過去的3年，包括當前，在不超過基準價的水平建立，最後預算的形成是從平均價格為三年，在指定時間內計算。 該方案中，除其他的優點，即保護從可能的壓力基本值（無論是在形成 穩定基金）。 在2008年底的儲備基金餘額為GDP的9.8％，到明年年底 - 4.7％，2010 - 1.7％。 在2009年它的成本大約為3萬億盧布。 在儲備基金存在的整個週期中的最後一個危機方面觀察到GDP的百分比顯著波動。 同時，還有相當長的油價下跌與往年揮發國家間的比較。

取消財政規則

一些贊成拒絕通過的方案的專家。 這個論點提出了增加在該過剩量預算赤字的限制將在經濟上的投資花費的假設。 根據經濟發展，將顯著在2015年赤字跳1％至1.5提高GDP增長速度（400億）。 2014圖中沒有規則將是1.1％，而不是估計0.5％。 介紹了保存的負面影響，不僅對國民經濟的投資發展，同時也對國家的社會領域的形成模式。 有分析認為，自然資源的財務條件轉讓（資金在主權基金的一紙對外債務的積累）不是最佳的。 為自己的基礎設施的發展，在生產設施投資（物資儲備的形成）的成本形成不同的國民經濟體系。

在危機時期，據一些專家認為，改善和多樣化的經濟體系比外債更加重要，並且可能需要少得多的資源來維持。

有利於程序的參數

由於有利於防範財政規則延長石油市場價格下跌的主要優勢之一。 該方案應該允許在下降或原材料成本增長緩慢時期自動調整財政政策。 它的一個實現的主要目標用於確保宏觀經濟穩定，並審查可能對投資者產生負面的跡象。 在許多程序的發布之初已經決定，通過了 內部規則 預算的機構。 然而，沒有任何共同之處程序沒有他們。